我國光伏產業在走過了輝煌期后，自2008年開始逐步走向低谷，至2010年全行業出現了虧損，行業景氣度持續低迷，并延續至2012年。
由于作為zui大市場的歐洲需求低迷以及中國與歐美之間貿易摩擦的影響，中國光伏電池產業進入2012年以來持續面臨困境。即使是曾經成為zui大企業的尚德電力，其核心子公司也難免陷入破產。在中國光伏行業，目前即使是中堅企業，也需要依靠當地*的援助才能勉強支撐。不過，目前的市場行情也出現了復蘇勢頭。zui大企業英利綠色能源有限公司2013年第三季度的銷售額比上年同期增長60%，而大型企業天合光能的純損益已經實現扭虧為盈。
據美國調查公司NPDSolarbuzz統計，利用光伏電池板進行發電的模塊的平均價格自2012年第二季度至同年第三季度下跌了12%，但在今年同期的下跌率還不到1%。在歐美市場，德國Q-Cells等虧損企業的重組正在推進，供應過剩情況正在減輕。
以中國、日本和美國為中心，光伏電池的需求正不斷擴大，2013年第三季度的需求達到900萬千瓦，創出歷史新高。NPDSolarbuzz分析師韓啟明預測稱，“2014年將比2013年預期增長30%，達到4500萬千瓦”。在這樣的背景下，中國企業如果不進行重組，將面臨供應過剩問題加劇的風險。
公開資料顯示，自2013年三季度以來，包括晶科能源在內的幾家*的光伏組件廠商紛紛重返盈利。從晶科能源的角度來說，能夠在逆境中實現盈利真的很難，很不容易。同時，在上述實現盈利的光伏企業中，一些廠商提出了新的產能擴張計劃。這也引發一些券商分析師給出了光伏行業在2014年產能仍將過剩、行業供大于求的預測。
2013年9月17日，由工業和信息化部主導的《光伏制造行業規范條件》（以下簡稱《條件》）在結束意見征求之后正式對外發布。《條件》針對光伏硅片、電池組件等制造業各環節在生產布局與項目設立、生產規模和工藝技術、資源綜合利用及能耗等多個方面劃定門檻，不符合條件的光伏制造企業和項目將受到嚴控。研發投入成為規范條件中zui受關注的一項門檻。按照公布的準入條件，光伏制造企業必須具有省級以上獨立研發機構、技術中心或資質，且每年用于研發及工藝改進的費用不低于總銷售額的3％且不少于1000萬元。相較以往，準入條件全面提高。